ÖZET: Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesinde 4678 sayılı Kanuna tabi sözleşmeli subay olarak geçen hizmetlerin memurun kazanılmış hak aylığında değerlendirilip değerlendirilmeyeceği hk. (26/08/2015-5528)
Kazandığı sınav sonucunda Kurumunuzda 657 sayılı Kanuna tabi genel idare hizmetleri sınıfında yer alan bir kadroya atanan ilgilinin, Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesinde 4678 sayılı Kanuna tabi sözleşmeli subay olarak geçen hizmetlerinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilip değerlendirilmeyeceği hususunda görüş talep eden ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Tesis edilen sınıflar" başlıklı 36 ncı maddesinde hizmet sınıfları sayılmış ve (C) fıkrasında da; söz konusu fıkrada sayılan hizmet sınıflarına atanan Devlet memurlarından, memurluğa girmeden önce yurt içinde veya yurt dışında mesleklerini serbest olarak veya resmi yahut özel müesseselerde ifa edenlerle memuriyetten ayrıldıktan sonra bu işlerde çalışarak yeniden memuriyete girmek isteyenlerin geçmiş hizmetlerinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesine ilişkin hususlar hüküm altına alınmış olup, mezkur maddede genel idare hizmetleri sınıfında bulunan Devlet memurunun memuriyete girmeden önceki hizmetlerinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesine ilişkin herhangi bir hüküm yer almamaktadır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 50 nci maddesinde yer alan "Devlet kamu hizmet ve görevlerine Devlet memuru olarak atanacakların açılacak Devlet memurluğu sınavlarına girmeleri ve sınavı kazanmaları şarttır..." ve 54 üncü maddesinde yer alan "Sınavlarda başarılı olanlardan Devlet memurluğuna girmek isteyenler başarı listesindeki sıraya ve 47 nci maddeye göre ilan edilen kadro sayısı kadar, kurumlarınca memur adayı olarak atanırlar..." hükümleri uyarınca yapılan sınav sonucunda başarılı olanların Devlet memuru olarak atanmaları mümkün olmakla birlikte mezkur Kanununun 92 nci maddesinde yer alan "İki defadan fazla olmamak üzere memurluktan kendi istekleriyle çekilenlerden veya bu Kanun hükümlerine göre çekilmiş sayılanlardan tekrar memurluğa dönmek isteyenler, ayrıldıkları sınıfta boş kadro bulunmak ve bu sınıfın niteliklerini taşımak şartıyla ayrıldıkları tarihte almakta oldukları aylık derecesine eşit bir derecenin aynı kademesine veya 71 inci madde hükümlerine uyulmak suretiyle diğer bir sınıfta eşit derecedeki kadrolara atanabilirler.
657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden kendi istekleri ile görevinden çekilmiş olanlar, boş kadro bulunmak ve gireceği sınıfın niteliklerini taşımak kaydı ile bu Kanuna tabi kurumlardaki memuriyetlere atanabilirler..." hükmü uyarınca da 4678 sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subay ve Astsubaylar Hakkında Kanuna tabi görev yapan personelin gerekli şartları sağlaması halinde memur kadrolarına atanmaları mümkün olabilmektedir.
Bu itibarla, kazandığı sınav sonucunda Kurumunuza atanan ilgilinin 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesi çerçevesinde memurluktan kendi isteğiyle çekilenler ve çekilmiş sayılanlar gibi değerlendirilerek, Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesinde 4678 sayılı Kanuna tabi sözleşmeli subay olarak geçen sürelerinden öğrenci subay süreleri hariç tamamının öğrenim durumuna göre yükselebileceği tavanı aşmamak kaydıyla her yılı bir kademe ilerlemesi her üç yılı için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle kazanılmış hak aylık derece ve kademesinin tespitinde değerlendirilmesi gerektiği mütalaa edilmektedir.
