ÖZET: Görevden alınan yönetici personelin, boş bakanlık müşaviri kadrosu bulunması durumunda öncelikle bu kadroya atanması gerektiği, boş kadroların tükenmesi durumunda ise 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 18 inci maddesi hükmü gereği şahsa bağlı bakanlık müşaviri kadroları ihdas edilmiş sayılacağı, ancak uygun boş kadro bulunurken şahsa bağlı kadronun ihdas edilmiş sayılmasının mümkün bulunmadığı hk. (03/02/2016-721)
644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 20 adet bakanlık müşaviri kadrosu ihdas edilmiş olan Bakanlığınızda, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 18 inci maddesinin birinci fıkrası kapsamında görevden alınan yönetici personelden 20 ve 21 inci olarak görevden alınanlardan birisinin şahsa bağlı bakanlık müşaviri kadrosuna diğerinin boş kadroya atanması durumunda boş kadroya atananlar açısından önemli hak kayıpları meydana geleceğinden ortaya çıkacak hukuki sorunu aşmak için Bakanlığınızda boş bakanlık müşaviri kadrosu bulunsa bile yönetici personelden görevden alınması durumunda bakanlık müşaviri kadrosuna atanma şartlarına haiz olanlar için şahsa bağlı kadro ihdas edilmiş kabul edilip edilemeyeceği hususunda görüş talep eden ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; ”(a) bendinde belirtilenler hariç olmak üzere ek göstergesi 6400 ve daha yüksek tespit edilen yönetici kadrolarında veya pozisyonlarında bulunanlardan Başbakanlık Merkez Teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarında olanlar görevden alındıklarında veya görev süreleri sona erdiğinde Başbakanlık müşaviri, bakanlık merkez teşkilatları ile bağlı ve ilgili kuruluşlarında olanlar bakanlığın müşavir kadrolarına, düzenleyici ve denetleyici kurumlar ile Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunda olanlar kurumlarının müşavir veya danışman kadro veya pozisyonlarına atanırlar.” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca mezkûr hükmün ikinci fıkrasında; "Birinci fıkra kapsamında atananlar ile anılan fıkranın son cümlesi uyarınca talep üzerine yapılacak atamalar için uygun boş kadro veya pozisyon bulunmaması hâlinde, bunlar için başka bir işleme gerek kalmaksızın, söz konusu kadro veya pozisyonlar ihdas edilmiş ve kurumların kadro veya pozisyon cetvellerinin ilgili bölümlerine eklenmiş sayılır. Bu şekilde ihdas edilmiş sayılan kadro ve pozisyonlar boşalması hâlinde, herhangi bir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır. Anılan kadro ve pozisyonlara atananlar, atamaya yetkili amirleri tarafından belirlenen birimlerde istihdam edilir.” hükmüne yer verilmiştir. Hükümde görüldüğü üzere, görevden alınan yönetici personelin öncelikle ilgili hüküm çerçevesinde atanması öngörülen uygun boş kadroya atanacağı, ancak ve ancak uygun boş kadro olmaması halinde şahsa bağlı kadro ihdas edilmiş sayılacağı açıkça ifade edilmiştir.
Yukarıdaki hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, görevden alınan yönetici personelin, boş bakanlık müşaviri kadrosu bulunması durumunda öncelikle bu kadroya atanması gerektiği, boş kadroların tükenmesi durumunda ise anılan hüküm gereği şahsa bağlı bakanlık müşaviri kadroları ihdas edilmiş sayılacağı, uygun boş kadro bulunurken şahsa bağlı kadronun ihdas edilmiş sayılmasının mümkün bulunmadığı mütalaa edilmektedir.
