ÖZET: Merkez Teşkilat Bünyesinde Şube Müdürlüğünün Kurulmasına İlişkin. (08/01/2009-22242)
Çevre ve Orman Bakanlığı ana hizmet birimi Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü bünyesinde kurulması düşünülen İklim Değişikliği Daire Başkanlığına bağlı (4) adet Şube Müdürlüğünün kurulmasına ilişkin ilgi (c) yazı ve eki gerekçe incelenmiştir.
Bilindiği üzere, daha önce ilgi (a) yazı üzerine ilgi (b) yazı ile, Bakanlığınız ana hizmet birimi Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü bünyesinde (1) adet Daire Başkanlığının kurulması uygun görülmüş, şube müdürlüklerinin kurulması ile ilgili talebin ise, halen Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü bünyesinde yer alan daire başkanlıkları ve bu daire başkanlıkları bünyesinde yer alan şube müdürlükleri tarafından benzer ya da aynı hizmetlerin yürütüldüğü ve Bakanlığınız merkez teşkilatında (16) adet boş şube müdürü kadrosunun bulunduğu belirtilerek, Bakanlığınız merkez teşkilatındaki boş şube müdürü kadrolarının; görev tanımlarının, bağlı oldukları hizmet birimlerinin, tahsis edilme ve boş tutulma gerekçelerinin, yeni şube müdürlüğü kurulmasını zorunlu kılan hizmet gerekleri ile buna ilişkin diğer bilgi ve belgelerin Devlet Personel Başkanlığına intikal ettirilmesi halinde değerlendirilebileceği bildirilmişti.
İlgi (c) yazı ve eki gerekçenin incelenmesinden, anılan Genel Müdürlük bünyesinde yer alan (3) adet şube müdürü kadrosunun Finansman Dairesi Başkanlığına tahsis edildiği ve halen boş tutulduğu, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığında (2) adet boş şube müdürü kadrosunun bulunduğu, diğer (11) adet şube müdürü kadrosunun ise boş olduğu, ancak bu kadrolara ilişkin görev ve hizmetlerin tedviren yürütüldüğü anlaşılmıştır.
3046 sayılı Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında Kanunun 16 ncı maddesinin (b) bendinde “Diğer daire başkanlıkları ile şube müdürlükleri hizmetin özelliğine göre ilgili bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile kurulur, kaldırılır, aynı bakanlık içerisinde veya bakanlıklar arasındaki bağlantısı değiştirilir.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, görev ve hizmetlerin daha etkin, verimli ve hızlı bir biçimde yürütülmesini temin etmek amacıyla, öncelikle boş tutulan şube müdürü kadrolarına asaleten atamaların yapılarak, bu görev ve hizmetlerin asli memurlar eliyle yürütülmesi, kurulması düşünülen İklim Değişikliği Daire Başkanlığınca yürütülmesi planlanan görev ve hizmetlerin, boş şube müdürü kadrolarının mezkûr Kanunun 16 ncı maddesinin (b) bendi hükmü gereğince çıkarılacak Bakanlar Kurulu kararı ile birimler arasındaki bağlantılarının değiştirilerek, dağılımlarının yeniden yapılması suretiyle, mevcut şube müdürlüklerince yerine getirilmesinin daha yararlı olacağı değerlendirilmektedir.