ÖZET: Yurt dışına Ekonomi Müşaviri olarak sürekli görevle atanan memurun yurt içinde kanser tedavisi görmesi halinde hastalık izni süresince ilgiliye yapılacak maaş ödemesi hk. (04/05/2015 - 2984)
Moskova Ekonomi Müşavirliği bünyesine Ekonomi Müşaviri olarak sürekli görevle atanan Müsteşarlığınız personelinin Hacettepe Üniversitesi Onkoloji Bölümünde kanser tanısı nedeniyle tedavi gördüğü ve tedavi nedeniyle kendisine 30/03/2015 tarihinde üç ay süreyle istirahat verildiği belirtilerek, sıhhi izin boyunca yapılacak maaş ödemesiyle ilgili tereddüde düşülen konularda Başkanlığımız görüşünün talep edildiği ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Güvenlik" başlıklı 18 inci maddesindeki; "Kanunlarda yazılı haller dışında Devlet memurunun memurluğuna son verilmez, aylık ve başka hakları elinden alınamaz." hükmünde bu Kanunda yazılı haller dışında memurun aylığının elinden alınamayacağı belirtilmiştir.
Yine, 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinde; "Memura, aylık ve özlük hakları korunarak, verilecek raporda gösterilecek lüzum üzerine, kanser, verem ve akıl hastalığı gibi uzun süreli bir tedaviye ihtiyaç gösteren hastalığı hâlinde onsekiz aya kadar, diğer hastalık hâllerinde ise oniki aya kadar izin verilir.
Memurun, hastalığı sebebiyle yataklı tedavi kurumunda yatarak gördüğü tedavi süreleri, hastalık iznine ait sürenin hesabında dikkate alınır..." hükmüne yer verilerek memurların hastalık izni boyunca aylık haklarından mahrum bırakılamayacakları açıkça düzenlenmiştir.
Diğer taraftan, mezkur Kanunun 180 inci maddesinde; "... Sürekli görevle yurt dışına atanan memurlara, yıllık izin ile 181 inci maddede belirtilen hal dışında, yurt içinde geçirilen süreler için yurt dışı aylığı ödenmez. Ancak, yurt dışı görev süresince toplam dört ayı geçmemek üzere, yurt içinde yataklı tedavi kurumlarında yatarak görülen tedavi süresince 156 ncı maddeye göre belirlenen emsal katsayının 1/3'ü esas alınarak yurt dışı aylığı ödenir." hükmü yer almaktadır. Böylece, memurların yurtdışı aylıklarına ilişkin özel düzenleme yapılmış, yurtdışına sürekli görevle atanan memurlardan, toplam dört ayı geçmemek üzere, yurt içinde yataklı tedavi kurumlarında yatarak tedavi görenlere yurtdışı aylıklarının (657 sayılı Kanunun 156 ncı maddeye göre belirlenen emsal katsayının 1/3'ü esas alınarak) ödenmeye devam edeceği hususu düzenlenmiştir.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde;
- İlgilinin, tedavi nedeniyle 30/03/2015 tarihinden itibaren üç ay süreyle verilen istirahat süresince yurt içinde yataklı tedavi kurumlarında yatarak tedavi gördüğünün tespiti halinde, ilgiliye 657 sayılı Kanunun 156 ncı maddesine göre belirlenen emsal katsayının 1/3'ü esas alınarak yurt dışı aylığı ödenebileceği, tespit edilememesi halinde ise yurtdışı aylığı ödenmesinin mümkün bulunmadığı,
- 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinde yer alan "...aylık ve özlük hakları korunarak..." ibaresinin; memurların hastalık izinlerini kullanırken aylık hakkından mahrum bırakılamayacağı şeklinde anlaşılması gerektiği değerlendirilmekte olup, bu anlamda yurtdışı aylığına müstahak olmaması halinde ilgiliye yurtiçi aylığının ödenmesi gerektiği, mütalaa edilmektedir.