ÖZET: 399 sayılı KHK'ya ekli (II) sayılı cetvele tabi sözleşmeli şef yardımcısı olarak çalışan bir personelin yine (II) sayılı cetvelde sözleşmeli şef pozisyonuna vekalet etmesi durumunda, vekalet ücretinin verilip verilemeyeceği hk. 09/12/2011-4928
399 sayılı KHK'ya ekli (II) sayılı cetvele tabi sözleşmeli şef yardımcısı olarak çalışan bir personelin yine (II) sayılı cetvelde sözleşmeli şef pozisyonuna vekalet etmesi durumunda, vekalet ücretinin verilip verilemeyeceği hususundaki ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 22/01/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesinde, bu KHK'nin 233 sayılı KHK'ye tabi kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları personelinin hizmete alınmalarını, görev ve yetkilerini, niteliklerini, atanma, ilerleme, yükselme, hak ve yükümlülükleriyle diğer özlük haklarını düzenlediği, 3/a maddesinde teşebbüs ve bağlı ortaklıklarda hizmetlerin memurlar, sözleşmeli personel ve işçiler eliyle gördürüleceği, 3/b maddesinde, teşebbüs ve bağlı ortaklıkların genel idare esaslarına göre yürütülmesi gereken aslî ve sürekli görevlerinin; genel müdür, genel müdür yardımcısı, teftiş kurulu başkanı, kurul ve daire başkanları, müessese, bölge, fabrika, işletme ve şube müdürleri, müfettiş ve müfettiş yardımcıları ile ekli (1) sayılı cetvelde kadro unvanları gösterilen diğer personel eliyle gördürüleceği, bunlar hakkında bu Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen hükümler dışında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerinin uygulanacağı düzenlenmiştir.
Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 86 ncı maddesinde, "Memurların kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan vekil atanabilir." hükmüne yer verilmiştir.
Ancak, söz konusu Kanun Hükmünde Kararnamede ve ilgili diğer mevzuatta kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarında istihdam edilen sözleşmeli personelin ekli (1) sayılı cetvelde yer alan bir kadroya veya bir başka sözleşmeli personel pozisyonuna vekalet edebileceğine ilişkin bir hükme yer verilmemiştir.
Bu çerçevede, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarında 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki (II) sayılı cetvelde sayılan bir pozisyonda görev yapmakta olan sözleşmeli personelin, bir başka sözleşmeli personel pozisyonuna vekalet etmesinin veya bu vekalet karşılığında söz konusu personele bir ücret ödenmesinin mümkün olmadığı mütalaa edilmektedir.